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张火法同志在2018年全省水稻二化螟综合防控现场会上的讲话摘要

2018-04-13 00:14:01 来源:中农在线 作者: 【

一、准确分析形势,充分认清二化螟防控工作的紧迫性和艰巨性

二化螟是我国水稻重大害虫之一。近年来,由于受全球气候变暖、耕作制度变革和主治药剂抗性上升等多种因素影响,二化螟田间虫口基数逐年上升,暴发成灾风险不断加大,对我省水稻安全生产构成严重威胁。从危害程度看。近年来,全省水稻二化螟发生区域持续扩大,为害损失不断加重。2017年,全省各级农业部门广泛发动,采取有力措施,二化螟区域性大发生趋势得到有效遏制。但是,去年二化螟造成水稻产量损失仍达1.45万吨,严重威胁我省粮食生产安全。从发生趋势看。我省二化螟常年主要在浙南和浙中单双季混栽稻区发生较重,而2017年在浙北纯单季稻区也出现局部成灾田块,二化螟危害呈现出点多面广的发展态势,这种情况必须引起高度重视。另据全国农技中心预测,今年二化螟将在全国大部分稻区明显回升,其中长江中下游稻区偏重发生,局部大发生。从防控效果看。我省二化螟抗药性上升迅速,田间防治效果不断下降。2017年我省多数稻区二化螟对主治药剂氯虫苯甲酰胺的抗药性倍数超过200倍,达到极高抗水平。更为严重的是,目前生产上缺乏高效防治替代药剂。2017年,全省各级农业部门积极开展二化螟区域综合治理,绿色防控成效初步显现。林健东厅长对这项工作十分重视,专门做出了重要批示:“病虫害绿色防控工作做得很好,特别是二化螟冬闲田翻耕灌水措施能起到很好效果。望把群众发动好,坚持做下去”。从发生环境看。随着粗杆型、长生育期水稻品种的推广,二化螟食料条件十分丰富;水稻机割机收面积不断扩大,留田稻桩较高,二化螟越冬场所较多;加之近年来暖冬趋势明显,也为二化螟越冬创造了十分有利的条件,越冬虫源基数逐年增长趋势明显。据省植保检疫局最近对诸暨、温岭、苍南、瑞安、象山、余姚、永康、龙游等10余县(市、区)调查情况显示,二化螟冬后残留虫量与去年相近,平均每亩2.5万头,其中永康、象山两地有的田块超过10万头,防控形势依然严峻。

因此,二化螟发生的严重性不容低估,二化螟防控工作的难度不容低估。在今后一段时期内,二化螟是威胁我省粮食生产安全的最大隐患。各级农业部门务必要进一步认清形势,统一思想,提高警惕,积极应对,多措并举,切实加强对二化螟科学防控工作的组织领导和技术服务,全力保障我省粮食生产安全和维护广大农民切身利益。

二、迅速组织应对,全力打好二化螟防控攻坚战

历史经验证明,只要我们思想认识到位、组织部署到位、技术措施到位,二化螟完全是可防可控的。二化螟防控工作专业性强、防治难度大、技术要求高,各级农业部门要有勇于“虫口夺粮”、抗灾保丰收的担当,在思想上高度重视,在行动上主动作为,在措施上科学有效,做到“六个到位”,牢牢把握防控主动权,坚决打赢水稻二化螟防控攻坚战。

一是组织部署到位。各地要充分发挥农作物重大病虫害防控指挥部的作用,加强组织协调,把二化螟防控工作由部门行为上升为政府行为,动员各方面力量支持和参与,形成联防联控和群防群治的局面,确保各项措施落到实处。二是监测预警到位。各地务必要加强监测预警工作,确保不因监测预警不到位错失最佳防控时机。特别是单双季混栽稻区和高水平抗药性地区,务必要密切关注二化螟发生发展动态,加大监测调查力度和频率,做到系统调查和田间普查相结合,努力提高监测预警的准确率,及时发布病虫情报,为防治决策提供强有力的科学依据。三是宣传发动到位。要加大宣传力度,创新宣传方式和平台,把翻耕灌水杀蛹、性诱剂诱杀、田埂种植香根草等绿色防控措施、要求、做法,以模式图、明白纸等形式,向种植户、种粮大户宣传到位,提高防控成效,争取全年二化螟防控的主动权。四是部门配合到位。二化螟防控不单单是植保部门的工作,要多部门协调配合,共同应对。农技、栽培部门要注重高产栽培与病虫害绿色防控技术融合,指导农户合理布局、适时播种、健身栽培,实现绿色增产;种子部门要把品种的抗病虫能力作为品种审定的重要依据;土肥部门要加强绿肥种植和翻耕灌水杀蛹技术的推广;农机部门要改进收割机械,降低留田稻桩高度,减少越冬虫量;农能部门要加大秸秆综合利用技术的开发和推广;农业综合执法部门要加大对农资市场的监管力度,严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药以及篡改病虫情报等违法行为,确保农民用上“放心药”。五是技术服务到位。要认真贯彻落实“预防为主,综合防治”的植保方针,根据省植保检疫局制定的《2018年浙江省水稻二化螟区域综合治理技术方案》,结合当地实际,突出重点区域,紧盯关键时节,强化区域治理,加强分类指导,大力推广绿色防控技术,确保不因技术指导不到位,造成区域性暴发成灾。六是防控督导到位。各地要尽快部署,加强督导,针对不同的田块情况,落实有针对性的防控措施。在防控关键时期,要组织农技人员深入田间,及时掌握、解决防控工作中出现的新情况、新问题。3月下旬开始,各地陆续进入二化螟越冬代化蛹高峰期,也就是今年二化螟防控的第一个关键时期。各地要尽快把翻耕灌水杀蛹、性诱剂诱杀等各项措施落实好,压低虫口基数。省植保检疫局要着力抓好控制进度,各地要进一步将防控工作细化、量化。同时要加强安全用药监管,严防生产性事故发生,确保农业生产安全和稻米质量安全,对因防治工作不力而造成大面积减产的,按有关规定追究相关责任人的责任。

三、尽心尽力履职,高标准做好今年植保检疫工作

(一)工作目标要保障三个安全。一是要落实属地防控责任,保障农业生产安全。按照属地负责的原则,层层落实重大病虫疫情防控责任,着力提升科学防控水平,确保区域性农作物重大病虫害不造成重大损失,局部性重大病虫害不暴发成灾,水稻病虫危害损失率控制在5%以内;确保我省新发疫情不蔓延危害,已有疫情不暴发成灾,重大农业植物疫情危害损失率控制在3%以内。二是要倡导绿色防控理念,保障农产品质量安全。以开展统防统治与绿色防控融合示范县为抓手,进一步加大绿色防控推广力度,加快绿色防控技术应用,加强科技创新,注重技术集成,提升绿色防控的规范化、标准化、模式化水平。每年要抓几个主导品种,推出绿色防控的重点内容,涵盖整个农作物生长和生产过程,为全国做出示范。今年创建部级全程绿色防控集成示范区2个,省级农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范县21个,组织实施农作物病虫害专业化统防统治760万亩和绿色防控示范90万亩。三是要践行公共植保理念,保障农业生态安全。深入实施农药减量行动,扎实推进农药废弃包装物回收和集中处置工作,全省化学农药使用量比上年再下降500吨,农药废弃包装物回收率达到80%以上,无害化处置率达到90%以上。坚持监测调查与根除防控并重,合力打好红火蚁疫情根除攻坚战。今年是我省实施红火蚁扑灭铲除的关键阶段,金华、丽水、台州、绍兴等4个红火蚁疫情发生地,要按照既定方案,全力做好红火蚁扑杀根除各项工作,力争灭除率达95%以上。目前暂未发现红火蚁疫情的地区,要按照疫情监测规范,扎实开展监测调查,做到早发现、早预警、早处置。

(二)工作重点要推进三个转变。一是推进重点作物由粮食为主向粮食和经济作物并重转变。过去我们植保工作精力主要集中在粮油作物上,现在形势有了新变化,蔬菜、水果、***、中药材等经济作物种植效益好,市场需求大,种植面积逐年上升。各地要围绕满足绿色生产、绿色消费的需求,加快补齐经济作物植保短板。二是推进服务重点由传统对象为主向新型经营主体和传统对象并重转变。去年全省土地流转率已达55.4%,新型农业经营主体已经成为我省农业生产的生力军。植保检疫工作要牢牢把握这个新变化,主动与新型农业经营主体结对帮扶,搞好指导服务,充分发挥他们的示范辐射作用。三是推进服务方式由传统技术向现代科技转变。农作物病虫害测报工作要适应新时代要求,必须依靠科技和智能化的突破。要进一步扩大水稻“两迁”害虫智能虫情监测系统建设试点,大力推行电视预报,着力构建具有我省特色的智能化病虫监测预警体系,逐步实现病虫监测预警由经验测报向经验测报与模型测报相结合,确保粮油作物中长期病虫预报准确率达90%以上。同时,要坚持农机农艺结合,加强新型高效植保机械试验筛选及其配套技术研发,加快“机器换人”步伐,提高我省植保机械现代化水平。

(三)工作内容要注重三个新。一是要注重发掘新技术。今年全省农业工作会议已经吹响了大力推进农业绿色发展示范创建的号角。各地要因地制宜,积极谋划,重点围绕我省特色农产品,加快绿色防控新技术的实验和推广,建成一批高水平、高质量、高标准的绿色防控示范基地,着力打造一批绿色防控农产品品牌。二是要注重推广新模式。在绿色防控示范创建中,要聚焦“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”的总要求,理念上要与美丽田园、大花园建设有机结合起来,与改善农村人居环境、美化自然风景有机结合起来,努力打造美丽田园风景线。三是要注重探索新机制。要充分调动工商资本等市场主体参与植保检疫事业的积极性,鼓励支持农业社会化组织从事植保检疫专业化服务,积极探索农商合作、农企合作等政府购买服务的重大病虫疫情监测防控新模式,探索构建部门主导、市场运作、农民参与的工作机制。

(四)工作队伍要做到三个实。一是队伍要充实。根据2016年省植保检疫局对全省植保检疫体系队伍专题调研结果,情况不容乐观。以病虫测报人员为例,全省县级植保机构平均拥有测报员不足2人,比2000年减少50%左右,不及2015年全国平均水平的50%。《浙江省农作物病虫害防治条例》等相关法律法规明确要求:县级及以上植物保护机构根据工作需要应当配备3名以上病虫害监测预报技术人员,并保持相对稳定。因此,各地要高度重视,尽快充实人员队伍,并尽可能地创造有利条件,促进他们更快提高业务能力和综合素质,使之适应新时代植保检疫工作要求。二是工作要扎实。当前植保检疫工作面临各种新情况、新问题、新挑战,各级植保检疫干部要始终牢记习总书记“一懂两爱”的谆谆教导。“懂”是基础,是前提。因此,大家既要注重专业理论学习,更要深入生产一线开展调查研究,倾听群众心声,了解生产所需、群众所急,并在实践中增长见识,锻炼本领,解决生产所需和群众所急。三是作风要务实。各级植保检疫干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想,以王一成同志等先进典型为学习标杆,自觉践行“两学一做”,心系群众,一心为农,优化服务,以实际行动为农民群众办实事、办好事、求实效。严格遵守八项规定,清廉自守,坚决反对“四风”,勤政优政,自觉接受农民群众监督。

各级农业部门要在新时代新思想的引领下,聚焦高质量高水平,以永无止境的追求,要谋新篇的担当,不忘初心,牢记使命,砥砺奋进,久久为功,扎扎实实的工作,为推进农业绿色发展做出新贡献。


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